Зона без охранников: удивляться или бояться

Если въехать в Оленегорск со стороны областного центра, слева окажется уходящая в глубь леса отворотка. Метров пятьсот по ней - и упираешься в шлагбаум, рядом с которым кое-как прибиты таблички: "Проход запрещен".
Обдумывая, как поступить дальше, я выбралась из редакционной машины с опаской. Но не услышала привычного во время командировок в колонии грозного лая собак... Лишь вдалеке показался человек в форме и без оружия - он шел навстречу. Нас ждали.

Несудимый, но отсидевший...
А все должно было быть по-другому. По плану - и бетонный забор с "колючкой", и охранники с оружием, и злые собаки. Ведь на базе закрывшегося семь лет назад оленегорского ЛТП предполагалось создать колонию для пожизненно заключенных. Но когда в управлении исполнения наказаний подсчитали, сколько это будет стоить, фуражки встали дыбом: 150-170 миллионов рублей!
Вопрос "быть или не быть" решился окончательно, когда в марте нынешнего года в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения. В частности, о том, что впервые осужденные люди, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, должны отбывать наказание в колониях-поселениях. Так что перепрофилировать ЛТП решили подешевле - по иронии судьбы, не в самое суровое, а в самое лояльное из мест лишения свободы.
Когда в местном горсовете узнали, какое соседство "светит" оленегорцам, во всевозможные инстанции полетели возмущенные письма с красноречивыми цифрами: "согласно статистике ОВД, удельный вес рецидивной преступности за 2000 год - 47 процентов"! В общем, в Оленегорске схватились за головы.
И было от чего. Как вам, например, понравится такая формулировка - "впервые осужденный гражданин, уже трижды отсидевший"? Именно такая биография была у одного из первых обитателей 24-й колонии-поселения, осужденного на год за драку. 46-летний мужчина к этому времени лет 20 в общей сложности провел за "колючкой", в том числе за убийство двух милиционеров. Но сроки предыдущих судимостей оказались погашены. Так что юридически он считался несудимым.
Узнав о том, что из пяти содержащихся в колонии дам две сидят "за наркотики", он пошел в лесок за палкой:
"Буду их воспитывать!" Насилу отобрали, объяснив "несудимому" гражданину, что здесь - не закрытая колония, к манере общения в которой он привык, здесь все должно быть по-человечески. А то как бы поселенцы не разбежались... Кстати, смотрят за осужденными не охранники, а сотрудники отдела надзора, единственное "оружие" которых - дубинки-"демократизаторы".
- Приходилось применять?
- Тьфу-тьфу, пока нет, - говорит замначальника 24-й Олег Юрченко.
В здании штаба, где на втором этаже разместилось новоиспеченное начальство, спускаемся на первый. Тут, в бывших комнатах свиданий для перевоспитываемых алкоголиков, с телевизорами и магнитофонами, живут 36 осужденных. (В целом в колонии планируется поселить до 350 человек.)
- С обычной-то колонией и сравнивать нечего! -убеждает меня Игорь Выговский, еще один "ранее несудимый", четырежды отсидевший гражданин, нынче отбывающий срок за неуплату алиментов. - Тут за расстегнутую верхнюю пуговицу в изолятор не загремишь.
Заболтавшись, я потеряла бдительность. Оглянулась:
вокруг - толпа осужденных, которую в обычной колонии постарались бы держать совсем на другом расстоянии. Холодок пробрал, что и говорить. А они продолжали наперебой делиться: кто что на благо своего поселения сделал. Ведь все семь лет о зданиях бывшего ЛТП заботились в соответствии с единственной задачей - чтоб не растащили по кирпичику. Так что кирпичики на месте, зато в медчасти, которую сейчас переоборудуют под общежитие, нет воды и канализации. Запустение царило всюду. Овощехранилище, например, привели в порядок благодаря тому 46-летнему "несудимому" драчуну. Опытный оказался: во время предыдущих отсидок как раз трудом на тюремных складах перевоспитывался...

Телега впереди лошади
То, с какой поспешностью стали создавать первую в истории Заполярья колонию-поселение, впечатляет. Едва внесли изменения в УК, как Минюст разродился приказом - создать в субъектах Федерации колонии-поселения. В мае ГУИН велел сообщить, подойдут ли для этого бывшие военные городки или ЛТП.
А 26 июля в Оленегорск прибыл первый этап: Интигам Кубадов, осужденный на год за кражу цветмета. На следующий день - еще 10 человек...
- Все это было воспринято вот так, - начальник колонии Николай Лощенко делает большие глаза. - Но интересно... Планируется, что у нас в каждой комнате станут жить по два человека. Чтоб домашняя обстановка была. Выявляем умельцев - хотим открыть участок по изготовлению сувениров.
Поднимаю глаза от листа бумаги и вижу; начальник стоит надо мной с мушкетом.
- Это муляж. Человек его своими руками сделал.
- За что человек сидит?
- За угрозу убийством. Что ж, пусть лучше оружейные муляжи делает, чем угрозы свои воплощает. Но куда направить энергию всем постояльцам колонии? Ладно, 19 человек заняты на оплачиваемых работах по благоустройству своего общежития. А остальные?
Поначалу областной УИН рисовал радужные перспективы трудоустройства поселенцев. Основную часть собирались определить на местный механический завод.
- Но сейчас там спад производства, - поясняет Николай Николаевич.- Станем заключать договоры с частными предпринимателями. И на Оленегорском ГОКе готовы принять до 40 человек для сезонных работ.
Не вина Лощенко, что обо всем этом он говорит в будущем неопределенном времени. Если "сверху" решили внедрять гуманизм ускоренными темпами, людям в форме остается лишь это решение как-то исполнять. Как - Москву не волнует. Словосочетание "федеральный бюджет" в 24-й используется только тогда, когда речь идет о зарплате сотрудникам. Остальное следует делать за счет собственных средств УИНа.
Кстати, о сотрудниках. По типовому штатному расписанию для такой колонии, как эта, положено 80 единиц. На сегодня там работает 23 человека.
Между прочим, в кабинете Лощенко - около 70 заявлений от тех оленегорцев, которые хотели бы получить работу. Но Москва штатных единиц пока не дает: бюджет-то на 2001 год уже определен!
Выкручиваются, приглашая сотрудников из закрытых зон. Те, конечно, в чужой монастырь со своим уставом идут. Так и строчат рапорты на осужденных. Вроде того, что некоему гражданину разрешили только один раз сходить в баню, а он, такой-сякой, выскочил оттуда мокрый за мочалкой и - обратно! Получается, дважды в бане побывал. И на замечания вроде "стоять-бояться!" не реагировал....
Пока мы все эти проблемы мусолили, за дверью начальника ожидали еще две оленегорки - тоже трудоустраиваться пришли. Безработица в городе. На бирже труда - около 700 человек. Цифра приводит к дилемме. С одной стороны, появление колонии в Оленегорске - это дополнительные рабочие места, которые на будущий-то год Москва должна утвердить. А с другой - где ж осужденным трудиться?
Честно говоря, пока мы думали не столько о том, как помочь осужденным, - признался технический директор Оленегорского ГОКа Игорь Магаршак, который является и председателем местного горсовета, - а о том, как ограничить их контакты с жителями города.
Если быть точнее - как вообще не допустить такого соседства. Но по закону "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" согласие на создание колоний дают органы госвласти субъектов Федерации. Такое согласие, как уже понятно читателю, было дано. Дело-то ведь действительно нужное - сколько можно говорить о гуманизации условий наказания? А это - реальный шаг...
Когда же горсовет попробовал бухнуть в колокол, областная администрация направила ему письмо, в котором выражена надежда, что в Оленегорске к решению вопроса отнесутся по-государственному. Так что местным органам осталось только согласовать прилегающую к колонии территорию, где силами сотрудников УИНа будут проверять транспорт на предмет наркотиков, оружия.

Гуманность хороша там, где нас нет?
Ну, с топографией уж как-нибудь разберутся. А вообще ясно вот что: в Оленегорске появилась колония, постояльцы которой могут (естественно, за хорошее поведение) получить разрешение провести выходные дни на территории Оленегорского района. Это что-то вроде солдатской увольнительной. Или даже вместе с родственниками вообще поселиться в городе, сняв или купив там квартиру.
- Как вы относитесь к происходящему? - устроила я опрос местных жителей.
- Колония? Впервые слышим, - развели руками пенсионерки. - Вот наркомания - да, это у нас проблема!
- Резко отрицательно! - проговорили женщины с колясочками, в которых посапывали крошечные оленегорцы.
Ольга Лешко и Елена Гусева, почему-то оказавшиеся единственными, кто решился назвать себя для газеты, выразили общее опасение: "За детей страшно!". Некоторые обещали в ближайшем будущем установить железные двери в квартирах. А на предприятиях города уже создают народные дружины - в помощь местной, на 20 процентов неукомплектованной милиции...
Стоит ли паниковать? Среди знающих оленегорцев как притча во языцех уже передается история одной постоялицы колонии. У нее, матери двоих детей, за неуплату отключили свет Денег от этого не прибавилось, а жить надо - она и подключилась самовольно. В итоге - два месяца в колонии-поселении, один из которых она, между прочим, провела в СИЗО.
Подумалось: хромой какой-то гуманизм получается. Вот вроде бы новичков в уголовном мире решили селить отдельно. Но зачем же сначала в СИЗО? Разве он не входит в список "тюремных университетов"? Да и справедливо ли отправлять пусть на поселение, но все же в колонию, мать двоих детей "за свет"?
Впрочем, это отдельная тема (уже, кстати, поднимавшаяся "Вестником"). Для оленегорцев же важнее, кто будет в большинстве среди навязанных им соседей: те, кто за свет не платит, или те, кто уже несколько отсидок, скажем, за кражи имеют? Те, кого судят действительно впервые или - только юридически? Ведь жизнь-то не поделить на юридическую и реальную с помощью шлагбаума.
За ним же сейчас в большинстве - охотники за цветметом. Есть отбывающие срок за кражи, за попытки грабежей, за дорожно-транспортные происшествия, в которых погибли люди. Больше всего местное начальство беспокоят наркоманы. Уже отправили просьбы в суды - не этапировать сюда хотя бы тех, кому положено лечение: все равно нет возможности его предоставить.
В общем, с точки зрения статей УК, в колонии - винегрет. И пока он не добавляет вкусовых качеств в оленегорские будни. По крайней мере, в местном ОВД этого не заметили. Однако ежегодно в нашей области осуждается около 200 человек той категории, что подходит под нововведение УК, а теперь - и для поселения в колонию.
350 (в перспективе) ее обитателей - это серьезная для города цифра, считают в Оленегорском ОВД.
- Преступность увеличится, - сказал начальник криминальной милиции Александр Фадеев. - Опыт это показывает. Освободившиеся из 23-й колонии в Ревде люди едут сюда, на станцию. Некоторые пропивают деньги, которые им дали на дорогу, и опять совершают преступление. Число краж в этом году выросло по сравнению с прошлым.
- Опасения есть. Но ведь когда в Оленегорске был ЛТП, - принялся рассуждать замначальника ОВД Александр Половников, - содержавшиеся там люди погоду не делали. Думаю, и поселенцев будет держать то, что за новое преступление они попадут в закрытую зону.
- А профилактические меры вы все-таки предпринимаете?
- Хотим заснять всех прибывающих в колонию на видеокамеру, - поделился Фадеев.

Жизнь не делится на черное и белое
Пожалуй, от того, что милиция быстро вычислит виновника новой кражи, потерпевшему намного легче не станет. Впрочем, все это гипотетические рассуждения. Что конкретно думают о новых соседях в горадминистрации?
- Конечно, отрицательное отношение и у нас, и у горожан, - сказал заместитель мэра Владимир Леонов. - С одной стороны, хорошо, что люди отбывают срок рядом со своим местом жительства. Но - хорошо, когда это в другом месте.
Трудно не согласиться, хотя, наверное, это и не "по-государственному" ...
Подъезжая к Оленегорску, я не знала: плохо или хорошо то, что там происходит. В городе встретила жительницу дома, что ближе всех к колонии. Она перепугана. Это плохо. Постояльцы 24-й, даже те, кто в СИЗО штрафниками числились, шпаклюют, красят - вкалывают! Местный штрафной изолятор пустует. Это хорошо.
Однозначное определение так и не созрело. Похоже, есть данность, с которой придется смириться. Другой вопрос - как? Считает ли мэрия достаточным поддерживать "отрицательное мнение" жителей (между прочим, половина опрошенных мною услышали о колонии впервые)? Или полагает, что, способствуя трудоустройству осужденных, она могла бы помочь своим горожанам: ведь у занятого человека и времени на глупости меньше, и средств к существованию больше... Между
прочим, органам местного самоуправления по закону "Об учреждениях..." положено способствовать.
Подыскивая ответ на этот вопрос, Леонов задумался.
- Коли нас поставят перед фактом, что колония будет здесь, полагаю, мы станем каким-то образом решать эту проблему, - пообещал наконец.
Понимаю его смятение. Но...
Уже поставили. Сначала телегу впереди лошади. Потом - администрацию перед фактом. Потом - столбики с табличками "Проход запрещен". А со стороны городского центра уже установили опознавательные знаки учреждения. И только черная полоса от автомобильных выхлопов отделяет город от заметенной белым снегом колоний. А в жизни нет разделения на черное и белое, на плохое и хорошее. В жизни можно только стремиться к лучшему. В силу полномочий и степени внутренней ответственности. Или заинтересованности.
Допивая чай в оленегорской кафешке, я думала об этом под музыкальное сопровождение о Маринке, которая не дождалась с зоны фраера... Пожелай отдохнуть здесь постояльцы колонии, им бы понравилось. Но их в зале не было. Блатная музыка играла для тех, кто на мой вопрос: "Как вам соседство с колонией?" - отвечали: "Отрицательно".
Вышла из кафе около шести вечера. На улицах Оленегорска - почти никого. То ли наркоманов боятся, то ли зэков. А может, люди просто заняты домашними делами...
Наталия АНДРЕАССЕН

 •